Od zabrane rada Sudu BiH, Tužilaštvu BiH i SIPA na području Republike Srpske, do krivičnog progona sudija, tužilaca i službenika koji ostanu raditi u navedenim institucijama, a žive na području Srpske.
Poruke su koje su građanima upućivali političari vladajuće većine u protekla dva dana vezano za zakone koji su izglasani u parlamentu Srpske.
Riječ je o zakonima koji su usvojeni sinoć po hitnom postupku – Zakon o neprimjenjivanju zakona i zabrani djelovanja vanustavnih institucija BiH, Zakon o Visokom sudskom i tužilačkom savjetu Republike Srpske, Zakon o dopuni Krivičnog zakonika Republike Srpske i Zakon o Posebnom registru i javnosti rada neprofitnih organizacija.
Dodikova prijetnja
Najviše pažnje izazvala je izjava predsjednika Republike Srpske, Milorada Dodika, o krivičnom progonu onih koji budu ostali raditi u navedenim institucijama, a žive na teritoriji Srpske.
Dodik je govoreći o novim zakonima rekao da će VSTS Republike Srpske izabrati nove sudije i tužioce iz Srpske, koji će primjenjivati novi zakon i biće odgovorni Srpskoj za svoje ponašanje. Potom je pojasnio kako će se manifestovati ostali zakoni.
– Legitimno je da osporimo Sud i Tužilaštvo i osporimo djelovanje. Vodili smo računa o svemu. To znači da, kada ova odluka postane pravosnažna, niko od predstavnika ovih institucija neće moći da djeluje i boravi na prostoru Srpske i može da bude suočen sa zakonom koji to zabranjuje. Oni koji su u ime Republike Srpske popunili strukturu, mi im predlažemo da se vrate u instituciju Republike Srpske, preuzećemo njihov radno-finansijski status, dobiće rješenje i biće raspoređeni u institucije Srpske. Ako se to ne desi, pa neki tužilac koji živi u Istočnom Sarajevu nastavi da radi u Tužilaštvu BiH, shodno zakonu, biće procesuiran i za to djelo je zaprijećena kazna do pet godina zatvora. Ne zanima nas reformisana BiH, nego ustavna. To je i za SIPA po istom principu. Donijećemo isti zakon za VSTV, svi tužioci i sudije u RS će dobiti nova rješenja i imenovanja u skladu sa odlukama RS – rekao je Dodik.
Ova njegova izjava izazvala je žestoku polemiku u javnosti, pa su mnogi upitali može li se zabraniti bilo kome da radi tamo gdje želi.
S druge strane, pravnici su ostali zbunjeni ovom Dodikovom izjavom, jer ni u Zakonu o neprimjenjivanju zakona i zabrani djelovanja vanustavnih institucija BiH, ni u Zakonu o dopuni Krivičnog zakonika Republike Srpske, nigdje ne stoji da građanin Srpske ne smije da radi u pomenutim institucijama.
Šta piše u zakonu
– Službeno ili odgovorno lice u instituciji Republike Srpske ili jedinici lokalne samouprave ili bilo kojem organu jedinice lokalne samouprave, kao i službeno ili odgovorno lice iz Republike Srpske koje obavlja dužnost u institucijama Bosne i Hercegovine, koje ne primijeni, ne sprovede, ne izvrši ili na drugi način ne poštuje odluku institucija ili organa Republike Srpske ili koje spriječi, odnosno na drugi način omete primjenu, sprovođenje ili izvršenje takve odluke, kazniće se kaznom zatvora od šest mjeseci do pet godina – stoji u Članu 278a, koji je dodan u usvojeni Zakon o dopuni Krivičnog zakonika Republike Srpske.
Banjalučka advokatica Jovana Kisin Zagajac ističe za Srpskainfo da nigdje u usvojenim zakonima ne piše da bi neko mogao biti kažnjen zatvorskom kaznom ako ostane raditi u navedenim institucijama.
– Tumačenje da samo zaposlenje, odnosno vršenje neke funkcije u instituciji BiH podrazumijeva da si počinio to novo propisano krivično djelo je netačno, jer je biće krivičnog djela koncipirano na način da ne možete sprovoditi ili blokirati sprovođenje odluka Republike Srpske. Prosto je dat primat nad odlukama koje donose entitetske institucije u odnosu na odlučivanje u instituciji BiH. Vi i dalje možete raditi u instituciji BiH, a ne naći se u situaciji koja je opisana tim krivičnim djelom – pojašnjava ona.
Kisin Zagajac dodaje da su izmjena Krivičnog zakonika RS i Zakon o neprimjenjivanju zakona i zabrani djelovanja vanustavnih institucija BiH, međutim, problematični iz više uglova.
Kao jedan od primjera navodi da se nova odredba u KZ RS sukobljava sa Zakonom o VSTS, koji je usvojen na istoj sjednici.
– Sudije imaju imunitet za svako pravno mišljenje i primjenu zakona u svojim odlukama. Ukoliko jedan sudija i primjeni odluku Ustavnog suda BiH ili nešto drugo, a što je suprotno onom što je NSRS u svom zaključku postavila, on je zaštićen imunitetom. Sudija ne može za to krivično odgovarati.
To je samo jedan od primjera neprimjenjivanja te izmjene KZ RS onako kako je to ona propisana i koncipirana – pojašnjava Kisin Zagajac. (Srpska.info)
