Predstoje dvije promjene za putovanja u Europsku uniju i izvan nje, oba su poznata pod nazivima EES i ETIAS, to su dva odvojena sistema i očekuje se da će stupiti na snagu 2022. godine, odnosno početkom 2023. godine.
Evo šta će promijeniti;
1. EES – Sistem ulaska/izlaska
To ne mijenja ništa u pogledu viza ili dokumenata potrebnih za putovanja, ili prava putnika, ali mijenja način nadzora vanjskih granica EU-a.
To je u biti sigurnosna nadogradnja, koja zamjenjuje trenutačni sistem koji se oslanja na graničare s pečatima s elektroničkim sistemom za ulazak/izlazak koji će registrirati više pojedinosti kao što je imigracijski status.
Europska komisija kaže da se očekuje da će to biti operativno “do kraja septembra 2022. godine”, tako da neće utjecati na europsku sezonu ljetnih praznika.
Ovo se odnosi na vanjske granice EU-a, tako da se ne primjenjuje na primjer ako putujete između Francuske i Njemačke, ali bi se primjenjivalo ako uđete u bilo koju zemlju EU-a ili Schengenske zone iz zemlje koja nije članica EU-a, npr. prijelaz iz Bosne i Hercegovine u Hrvatsku ili let u Njemačku iz SAD-a.
Umjesto da graničari provjeravaju pasoše i pečate gdje je to primjenjivo, bit će elektronički pregled nekih pasoša na granici.
Mnoge zračne luke, naravno, već imaju biometrijske skenere za pasoše, ali oni samo provjeravaju je li vaš pasoš važeći i da li fotografija odgovara vašem licu.
Sistem EES također izračunava koliko dugo možete ostati unutar EU, na temelju vaših prava na boravak ili 90-dnevne naknade, a također provjerava je li vaš pasoš ikada bilo označen za prekršaje u vezi s imigracijom kao što je prekoračenje vize.
Ovo se odnosi na državljane izvan EU-a koji ulaze u EU kao posjetitelji (a ne kao rezidenti). Sistem skenira vaš pasoš i reći će vam koliko dugo možete ostati (na temelju naknade od 90 ili vize povezane s pasošem).
Što je sa stanovnicima EU?
To ne utječe na državljane izvan EU-a koji žive u zemlji EU-a i imaju nacionalnu boravišnu iskaznicu kao što je radna dozvola u Sloveniji ili radna dozvola u Hrvatskoj, budući da imaju pravo na neograničen boravak u svojoj zemlji prebivališta.
“Sistem ulaska/izlaska neće se primjenjivati na državljane izvan EU-a koji imaju boravišnu ispravu ili boravišnu dozvolu. Njihovi osobni podaci neće biti registrirani u sistemu za ulazak/izlaz“, navodi iz Europske komisije za The Local.
“Dovoljno je da nositelji takvih dokumenata predoče graničarima dokumenat kako bi dokazali svoj status.”
Komisija je kasnije pojasnila da građani izvan EU-a koji borave u zemlji EU-a ne bi trebali koristiti eGates ili automatske skenere, već bi umjesto toga trebali ići u red pred službenika (ako je dostupan) gdje mogu pokazati i svoj pasoš i prebivališni dokument.
Međutim, nema sugestije da će oni sa stalnim boravkom izgubiti pravo na boravak ako prođu kroz automatska vrata pri ulasku u EU jer im je status boravka zajamčen – sve dok to mogu dokazati svojom dozvolom. Iako bi se sljedeći put mogli suočiti s neugodnošću nekoliko dodatnih pitanja.
Europska komisija je prvi put započela konzultacije o tome 2016. godine s planiranim datumom početka 2020. godine. Pandemija Covid 19 to je poremetila, pa je privremeni datum početka sada “prva polovica 2022.”.
Što to zapravo mijenja?
Osim više tehnoloških procesa na granici, vjerojatno će postojati dva glavna učinka toga.
Za državljane izvan EU-a koji imaju prebivalište u zemlji EU-a to bi moglo značiti kraj prilično nedosljednog procesa pečatiranja u pasošu.
Za posjetitelje EU to pooštrava primjenu pravila od 90 dana. To ne mijenja samo pravilo, ali znači da će svako ko pokuša prekomjerno ostati ili ‘izigrati’ sistem odmah biti uočen.
Drugi navedeni cilj Europske komisije je sigurnost, što olakšava uočavanje sigurnosnih rizika na granici.
2. ETIAS – Europski sustav putnih informacija i autorizacije
To se odnosi samo na državljane izvan EU-a koji ne žive stalno u nekoj zemlji EU-a ili imaju vizu za državu EU-a.
Stoga obuhvata turiste, vlasnike drugih kuća, one koji su u posjeti porodici ili rade na kratkotrajnom poslu.
Državljani mnogih zemalja koje nisu članice EU-a, mogu provesti do 90 dana od 180 dana u EU ili Schengenskoj zoni bez potrebe za vizom – takozvano ‘pravilo od 90 dana’.
Ovo će se promijeniti – ljudi i dalje imaju pravo provesti do 90 dana na svakih 180 dana, ali proces više neće biti potpuno bez administratora.
Umjesto toga, putnici će prije putovanja morati ispuniti online prijavu.
Jednom izdano, odobrenje traje tri godine, tako da česti putnici ne moraju svaki put popunjavati novu prijavu, već se mora obnavljati svake tri godine.
Svaka aplikacija košta 7 €, ali je besplatna za mlađe od 18 i starije od 70 godina.
Europska komisija kaže da bi se zahtjevi trebali obraditi u roku od nekoliko minuta, ali savjetuje putnicima da se prijave 72 sata unaprijed u slučaju kašnjenja.
Prvotno je to bilo planirano za “kraj 2022.”, ali Europska komisija sada ima privremeni datum početka u maju 2023. godine.
Za svakoga ko je nedavno putovao u SAD, sistem je u osnovi sličan ESTA vizi potrebnoj za kratke boravke.