Evropska unija priprema digitalnu uslugu koja će omogućiti građanima trećih zemalja, uključujući Bosnu i Hercegovinu, brži i lakši prelazak šengenske granice.
EU uvodi “digitalni pasoš” putem aplikacije (EU Digital Travel) kako bi ubrzala provjere na vanjskim granicama Schengena. Fizički pasoš ostaje obavezan – digitalna verzija je dodatna opcija. EES uvodi više automatiziranih provjera i biometrije; početak je 12.10.2025. (s postepenim uvođenjem).
Očekuje se da će ETIAS biti uveden u četvrtom kvartalu 2026. godine i bit će dodatni online korak prije putovanja; naknada iznosi 20 eura. Harmonizacija okvira za elektronsku identifikaciju (eIDAS 2.0) ključna je za Bosnu i Hercegovinu kako bi građani mogli koristiti buduća digitalna rješenja EU.
Šta je “digitalni pasoš” EU i aplikacija za digitalna putovanja EU
Ovo pitanje postalo je posebno aktuelno nakon brojnih pritužbi građana Bosne i Hercegovine da su zadržavanja na hrvatskoj granici EU značajno produžena nakon što je krajem prošle godine, 12. oktobra 2025. godine, počelo uvođenje EES-a , novog sistema digitalne evidencije putnika koji ulaze u Schengenski prostor, uoči uvođenja ETIAS-a, online obrasca koji će građani trećih zemalja morati popuniti ako žele ući u EU.
Digitalna usluga, koja će se zvati “digitalna aplikacija za putovanje”, bit će određena vrsta ” digitalnog pasoša “, odnosno mogućnost pohranjivanja biometrijskih podataka građana u digitalnom obliku. Kako nam je rečeno iz Evropske komisije, ova usluga će biti ponuđena i građanima trećih zemalja koji ispunjavaju uslove. Najvažniji uslov je odgovarajući biometrijski pasoš, a moraju se ispuniti i drugi tehnički uslovi, od kojih je najvažniji uspostavljanje digitalnog identiteta.
EES i ETIAS – ključni rokovi i šta se mijenja na granici
Armina Musa, savjetnica direktora sigurnosti informacionih sistema u Agenciji za identifikacione dokumente, evidenciju i razmjenu podataka Bosne i Hercegovine, potvrdila je za “Nezavisne” da IDDEAA zna za ovu uslugu koju EU priprema i tvrdi da će biti tehnički spremna za njenu implementaciju, ali upozorava da bi se ponovo, kao i mnogo puta do sada, u sve mogla umiješati politika.
“Dok se na državnom nivou ne usvoji novi zakon o elektronskoj identifikaciji i uslugama povjerenja, u potpunosti usklađen s eIDAS 2.0, građani BIH neće moći formalno koristiti ovu vrstu evropskih usluga. Upravo kroz ovaj zakon, kao i kroz prateće podzakonske akte, ova oblast mora biti jasno i konzistentno regulisana vertikalno i horizontalno na svim nivoima vlasti, kako bi se osigurala pravna sigurnost, interoperabilnost i međunarodno priznanje digitalnog identiteta BIH”, rekla nam je.
Šta to konkretno znači za građane Bosne i Hercegovine?
Kako je Musa istakla, IDDEEA je u proteklom periodu uspješno završila prvu fazu razvoja državnog digitalnog novčanika, čime se BiH pridružila krugu država koje već imaju operativne temelje za moderan digitalni identitet usklađen s evropskim praksama. Ovaj posao, kako je naglasila, realizovan je zahvaljujući podršci i bliskoj koordinaciji s Delegacijom EU i njemačkom razvojnom agencijom GIZ.
Dodala je da se uskoro očekuje završetak druge faze, nakon čega će građanima Bosne i Hercegovine biti dostupan potpuno usklađen digitalni novčanik sa standardima EU u skladu sa eIDAS 2.0.
“Ključni sljedeći korak je usvajanje modernog pravnog okvira na državnom nivou, koji bi omogućio građanima Bosne i Hercegovine da u punom kapacitetu koriste buduće evropske digitalne identitete i usluge koje iz njih proizlaze”, rekao je Musa.
Kako nam je objašnjeno iz Evropske komisije, “digitalni pasoš” će imati sve potrebne podatke koji se nalaze na fizičkom pasošu, a usluga bi trebala početi funkcionirati od 2030. godine, nakon što se EES i ETIAS u potpunosti uspostave i počnu normalno raditi.
Šta mora učiniti BiH da bi slijedila digitalni okvir EU
Kao što smo do sada više puta pisali, EES bi trebao početi funkcionirati od 10. aprila, do kada bi podaci većine građana trebali biti uneseni u sistem. Zatim, do kraja ove godine, počinje primjena ETIAS-a, koji će važiti tri godine ili do isteka važećeg pasoša, a bit će potrebno platiti taksu od 21 eura.
„Digitalna putna isprava može se zatražiti prilikom dobijanja novog pasoša ili lične karte, bez dodatnih troškova. Kada aplikacija EU Digital Travel bude dostupna, putnici će moći sami kreirati digitalnu putnu ispravu putem aplikacije na osnovu svoje postojeće putne isprave. Putnici također mogu odabrati da ne traže digitalnu putnu ispravu i da nastave koristiti samo svoju fizičku pasoš ili ličnu kartu. Nakon što aplikacija EU Digital Travel bude dostupna, državljani trećih zemalja moći će kreirati vlastitu ‘digitalnu putnu ispravu’ putem aplikacije ‘pasoš’, na osnovu svoje postojeće fizičke pasoš“, objasnila nam je Komisija.
Šta putnici sada mogu uraditi
Putnici će moći kreirati digitalni putni dokument skeniranjem svog fizičkog putnog dokumenta pomoću aplikacije na svom mobilnom telefonu.
“Aplikacija će provjeriti da li je dokument autentičan i da li odgovara licu putnika, upoređujući ga sa biometrijom pohranjenom u putnoj ispravi, kako bi se osiguralo da samo legitimni vlasnik može kreirati digitalnu putnu ispravu na osnovu tog fizičkog dokumenta. Nakon što je digitalna putna isprava kreirana, a prije prelaska granice, putnici je mogu predati graničnim organima na prethodnu provjeru. Granične vlasti će vršiti iste provjere kao u slučaju kada putnik fizički predoči svoju putnu ispravu na kontrolu. Ovo će učiniti prelazak granice bržim i jednostavnijim”, objašnjeno je.
